Ngày 07/10/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 117/2013/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2014. Theo đó, có một số nội dung mới so với Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, cụ thể như sau:

          1. Về phạm vi và đối tượng điều chỉnh: Bổ sung thêm “Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn”.

          2. Về kinh phí quản lý hành chính giao để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm, được sửa đổi bổ sung như sau:

          a) Kinh phí quản lý hành chính giao cho các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm được xác định và giao hàng năm, bao gồm:

          - Khoán quỹ tiền lương theo số biên chế được cấp thẩm quyền giao trên cơ sở vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; trường hợp cơ quan chưa được phê duyệt vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức thì thực hiện khoán quỹ tiền lương trên cơ sở biên chế được giao năm 2013;

          - Khoán chi hoạt động thường xuyên theo số biên chế được cấp có thẩm quyền giao trên cơ sở vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức và định mức phân bổ ngân sách nhà nước hiện hành; trường hợp cơ quan chưa được phê duyệt vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức thì thực hiện khoán số biên chế được cấp có thẩm quyền giao năm 2013.

          - Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên (trừ mua sắm, sửa chữa theo đề án).

          - Chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù thường xuyên đã xác định được khối lượng công việc và theo tiêu chuẩn, chế độ định mức quy định của cơ quan có thẩm quyền.

          b) Đối với cấp xã, thị trấn: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ cách xác định kinh phí giao để thực hiện chế độ tự chủ  quy định tại điểm a khoản 4 Điều 1 Nghị định này và căn cứ Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định cụ thể về phương thức xác định kinh phí giao để thực hiện chế độ tự chủ, tổng mức khoán quỹ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị-xã hội ở cấp xã, thôn, tổ dân phố bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

          3. Về sử dụng kinh phí quản lý hành chính giao để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm, được sửa đổi, bổ sung như sau:

          a) Kinh phí giao được phân bổ vào nhóm chi thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Căn cứ vào tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao, Thủ trưởng  cơ quan thực hiện chế độ tự chủ tự quyết định bố trí số kinh phí được giao vào các mục chi cho phù hợp; được quyền điều chỉnh giữa các mục chi nếu thấy cần thiết;

          b) Cơ quan thực hiện chế độ tự chủ được vận dụng các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành để thực hiện, nhưng không vượt quá mức chi tối đa do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định;

          c) Trong phạm vi kinh phí giao tự chủ, cơ quan thực hiện tự chủ quyết định giao khoán toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động thường xuyên và kinh phí thực hiện các hoạt động nghiệp vụ đặc thù thường xuyên cho từng bộ phận để chủ động thực hiện nhiệm vụ. Việc quản lý và sử dụng kinh phí khoán đảm bảo đúng quy trình kiểm soát chi và chứng từ, hóa đơn theo quy định của pháp luật, trừ một số khoản chi thực hiện khoán không cần hóa đơn theo quy định của Bộ Tài chính.

          Ngoài ra, tại Nghị định số 117/2013/NĐ-CP còn có điều chỉnh một số nội dung liên quan đến các vấn đề tiết kiệm kinh phí, điều chỉnh biên chế và mức kinh phí được giao để thực hiện chế độ tự chủ; quy định trách nhiệm của cơ quan thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm; trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; trách nhiệm của Bộ Tài chính; trách nhiệm của Bộ Nội vụ….

Phòng Tài chính - Kế hoạch